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杭锦旗检察院以检察建议为法律监督抓手，切实找准检察机关参与社会治理的切入点和着力点，优化检察建议质量和分量，积极寻求社会治理最大“法治公约数”，努力做到“办理一案、治理一片”。

一、靶向寻点，精准立项。一是深挖类案发案规律，提高发现社会治理问题能力。找准参与社会治理切入点，聚焦群众关切，选取醉酒驾车、破坏生态环境等案件为样本，深入分析研判，提供解决社会治理问题的检察方案。针对辖区内的醉酒危险驾驶行为和酒驾交通肇事行为比较严重，案发比例较高的问题制发检察建议，得到公安交警部门高度重视，开展交通秩序净化行动，结合驾驶证管理、车辆管理、普法宣传等日常工作统筹开展，努力构建治理酒驾醉驾立法、执法、司法、守法“四位一体”工作格局。二是借助科技赋能，拓展参与社会治理路径。刑事检察部门和案件管理部门联合组成调研团队，运用“大数据+法律”思维，细致研究辖区内类案发案特点，从被告人主体身份、发案特点、审查起诉、判决情况等进行统计分析，对100余件具有饮酒驾驶情节的危险驾驶和交通肇事案件开展了专题调研。

二、聚合力量，精细打造。一是采取“四级把关”模式，优化检察建议规范管理。推行检察建议案件实体化办理、司法化处理、卷宗化管理，保证规范运行。采取办案人员、部门负责人、分管副检察长、检察长“四级把关”模式，严把事实关、证据关，将形成的社会治理检察建议书交由法律政策研究部门审核，提请检委会讨论决定。二是以专业化治理团队为支撑，输出社会治理检察精品。建立“1+3+N”（即检察长+3名班子成员+若干干警）检察应用研究支持体系，成立“醉驾、轻伤害等轻缓刑检察官团队”“生态环境公益诉讼检察官团队”“防范金融风险检察官团队”等3个治理型办案团队。如公益检察团队为破坏生态环境资源整治提供“补植复绿”解决方案，督促恢复林地、草原400余亩。

三、闭环跟踪，精心落实。一是开展检察建议公开宣告与公开听证双结合，提高检察建议社会知晓度。建立“检察官、被建议单位、代表委员”全程参与、“场所化、仪式化、公开化”的“三方+三化”检察建议公开宣告机制，以公开促进被建议单位落实整改。推行检察建议公开听证制，对拟发出的检察建议充分听取各方意见。二是探索提级监督模式，形成社会治理运用检察建议新常态。定期向旗委、人大专题报告，积极争取旗委将落实检察建议情况纳入法治政府建设考评指标体系。向公安交警部门送达检察建议后，向旗委政法委作专题汇报，依托监督职能全方位指导公安交警部门开展整改，并及时进行回访调查。针对危险驾驶案件中可能出现量刑不均衡和拘役刑与罚金刑搭配失衡问题，及时与旗法院沟通，出台《关于对危险驾驶案件嫌疑人采取强制措施、量刑建议等相关问题的会议纪要》，统一辖区内轻罪案件法律适用标准，统一司法尺度，促进犯罪人改造、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定。（伊日贵）

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